[基层建设]        

基层兽医防检站目前面临的困境

去冬今春，亚洲禽流感风暴引起各级政府对动物防疫工作的高度重视，各级纷纷对禽防疫苗、消毒药物等防疫物资采购拨付补贴经费；对基层紧急动物防疫工作拨给了一定的工作费用；区财政免去今年动物防检事业性收费收支两条线的风险准备金等，对基层防疫机构给予了极大的支持，使基层动物防疫检疫人员欢欣鼓舞、信心倍增，憧憬美好的将来。

但国家体改委、财政部等部门今年出台的几项新政策及本地一些生猪经营市场的失控，同时给基层动物防检部门造成重大打击：正常动物防检业务收费大幅下降、且每况愈下；费用支出却不断增加，使基层兽医防检站陷入了更加艰难的困境。到今年上半年，全区14个基层站已有8个站出现亏本，日常运作十分困难，

一直以来，基层兽医防检站经济以自筹为主，靠动物防疫和检疫收费吃饭，政府补贴额很少，目前全区14个基层防疫检疫站现职148人，退休202人，只有45个每月100元的事业编制补贴额，个别镇还不能及时到位。我区生猪、三鸟饲养上市量较大，动物防检工作任务繁重，各基层站人员靠积极开展业务，才能勉强维持其基本收入，使基层动物防疫网络得以保存。但近年基层站业务收入每况愈下，不得不令人担忧。

国家财政部财综明电[2004]1号文“关于对家禽业减免部分政府性基金和行政事业性收费的通知”中明确指示：对因减免畜禽及产品防疫、检疫收费而减少的收入，由省财政部门制定补助办法，确保畜禽防疫机构正常运转的经费需用。我局已严格按政府各级财政部门的要求，通知基层站按规定停止或减免部分防检收费，并于6月底将减免统计数字上报区财政、物价部门，但至今仍未有任何答复。政府将减轻农民负担、扶持养禽业的重责压给早已摇摇欲坠的基层防检站，加速其走向“网破、线断、人散”的境地。

秋冬已经来临，口蹄疫、禽流感是否再次在亚洲地区流行？是否再次袭击我国、我省？确是不能掉以轻心。如果基层站经济崩溃，政府对动物疫情缺乏了解、防疫检疫力量不足，监控工作无人去做，不能及时控制、扑灭动物疫情可能会引发严重社会后果。

（林国锋）

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 [饲料兽药]

实施兽药GSP  加强兽药流通管理

GSP是英文Good Supply Practice的缩写，意即良好供应规范，是控制药品流通环节所有可能发生质量事故的因素，从而防止事故发生的一整套管理程序。兽药GSP是通过对兽药产品经营条件的控制、对药品经营行为的规范，维护正常的兽药产品经营秩序，杜绝假药、劣药，从而保证药品质量和动物用药安全，进而保证人类健康的重要手段。

实施兽药GSP具有重要的意义：

1、实施兽药GSP是贯彻执行国家有关法律法规的需要。国务院新修订的《兽药管理条例》明确规定兽药经营企业应当按照国家兽药经营质量管理规范经营兽药，也就是说，只有在人员、场所、设施、进货验收、仓储保管等方面符合兽药经营质量管理规范，兽药经营企业才能取得兽药经营资格即兽药经营许可证。实施兽药GSP将会更好地促进兽药经营企业做到依法经营，以保证经销药品质量，兽药行政管理部门依法管理，保护用户、消费者的合法权益和动物用药安全有效。

2、实施兽药GSP是兽药经营企业参与市场竞争的需要。质量是企业的生命，市场竞争关键是人才和产品质量的竞争，兽药GSP作为兽药经营企业质量工作的基础规范，对药品经营质量管理及质量保证措施做了具体统一的规定，这就为药品经营企业提供了平等竞争的条件，国家在强化这一规程的实施中必将采取相应的政策和措施，促使企业定期达到GSP的规定，对于不能定期达到GSP规范要求的企业将会予以取缔。

3、实施兽药GSP是应对入世挑战的需要。实施兽药GSP，努力实现我国兽药经营企业质量管理与质量保证标准国际化，有助使我国兽药步入国际市场，提高企业的经济效益，使兽药经营企业得到长足的发展。

4、实施兽药GSP是提高兽药经营企业质量管理水平的需要。由于历史原因，不少兽药经营企业普遍存在经营思想陈旧、管理方式落后等问题。目前兽药经营企业的日常管理基本上是传统经验型，管理漏洞多，薄弱环节多，管理辅助于经营的作用难以发挥，无法显现管理出效益。从根本上解决管理难题，必须实施兽药GSP。

5、实施兽药GSP是整顿和规范我国兽药市场混乱局面的需要。目前我国兽药经营企业众多，大部分是条件简陋、技术人员短缺的小企业，无法确认和保证药品质量，甚至故意卖假。实施兽药GSP能够促进我国兽药产业结构的调整，使兽药GSP成为兽药产品市场准入的一道技术壁垒，成为衡量兽药经营兽药资格的一道硬杠杆。

因此，为了全面提高兽药产品质量，确保兽药的安全、有效，保障食品安全及人类健康，进一步加强对兽药流通环节的监督管理，实施兽药GSP认证势在必行。

                                                                 （梁日勤）

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[工作动态]

畜禽保险  再次浮现

为了增强对重大动物疫病的防控及对养殖户的保障，维护畜牧业持续稳定发展，进一步推动农业保险，经中国保监会批准，2004年9月17日我国第一家专业性股份制保险公司----上海安信农业保险股份有限公司正式成立。据悉，从今年开始，上海市的生猪、奶牛、家禽将全部实行基本保险制度，投保率达到100％。

农业保险可避免“多年致富抵不过一次天灾”现象的发生，充分发挥农业保险“稳定器”的作用。中国保监会将继续大力支持和鼓励农业保险发展，将会同财政部、农业部等有关部委制定对农业保险的支持政策，研究对农业保险的再保险支持体系，努力为农业保险创造一个良好的环境。

我区1957年在双水办第一个合作防治机构---生猪保险委员会，实行对生猪疫病社会联防和经济互助的形式。1966年开始全县实施“两保”制：肉猪、母猪统一保险制度和耕牛、小猪保健制度，这对当时生猪防疫、生猪生产及基层动物防疫网络建设起很大促进作用。该制度坚持了近20年后，由于生猪经营流通政策、饲养方式等的改变，畜牧站收不到保险费，使生猪统保制度难以为继，在1985年后陆续解散。在新时期如何利用保险这一形式，促进动物防疫检疫工作开展，促进动物食品安全和解决农业发展、农民增收、农村稳定问题，确是值得我们再次深入探讨的课题。

                                                                 （林国锋）

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[食品安全]

粤拟3年内建成农产品质检体系

记者在珠海举行的全省农产品质量安全工作现场会议上获悉，我省将完善检验检测体系，力争3年内逐步建立起覆盖全省的农产品质检体系。    、  ．

    副省长李容根在会上强调，各级政府要增加投人力度，省政府也将根据监管的需要，重点支持农产品质检体系建设、农产品质量安全例行监测等公益性配套设施建设。农产品质量安全监管工作要加快完善五个体系：一是配套和完善农业标准化体系。二是完善检验检测体系，力争三年内，逐步建立起以省、地级市农产品质检机构为中心，县(市，区农产品质检站为骨干，以大宗农产品主产区、“菜篮子’产品基地、大中型农产品批发市场质检站为依托，覆盖全省的农产品质检体系。三是完善认证体系建设。四是加强技术研究和推广体系建设。五是完善农产品质量安全信息体系。

                                                               （南方日报）

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[信息行情]

2004年11月畜牧价格行情

一、产品价格：
1、猪：纯杂510元/担，三元杂470元/担，土杂430-440元/担。
2、鸡：三黄鸡12元／kg，石岐杂8元／kg，沙栏鸡10元/kg。
3、鸭：白鸭6.6元/kg，洋鸭8.4元／kg。
4、鹅：14元／kg。
5、珍禽：乳鸽9元／只，鹌鹑11元／Kg，山鸡项13元／只(0.6kg)，

山鸡公18元／只(1kg) ，鹧鸪6元／只。
二、种苗价格：
    1、猪苗：土杂：290-300元／(20kg/只)，三元杂320元／(15kg/只)，纯杂320-350元／(10kg／只)。
    2、鸡苗：三黄鸡1.7-1.8元／只，石岐杂1.8元／只，沙栏鸡1.6元／只。
    3、鸭苗：白鸭3.3-3.4元／只，洋鸭2.8-3元／只。
    4、鹅苗：18元/对。
    5、珍禽：鹌鹑0.25元/只， 山鸡2.2元／只，鹧鸪1.8元／只。

三、饲料：(单位：元／吨)
玉米1360，豆粕2550，麦皮1450，秘鲁鱼粉5600。              

 （沈玉珍）