2005第12期
（总第33期）

 [畜牧生产]     

 我区畜牧业生产效益严重下滑 

由九月份开始，我区畜牧业出现了前所未有的不景气现象，猪、鸡、鸭等畜禽产品价格连续走低，低至连饲料本钱也无法回收，养殖户亏损严重，一片叫苦连天。 

去年生猪价格疯狂上扬后，因供过于求以及周边地区猪链球菌病等因素影响，从2004年10月份已开始从540元/担高价下跌，盈利减少，直至今年8月才跌破成本线430元/担，开始出现亏损，但仍未止跌，到10月份更跌至低谷320元/担，每上市一头猪平均亏本150元。8月至11月我区累计上市生猪14.5万头，猪农共损失2175万元。由于肉猪亏本，养户投苗减少，猪苗滞销，纯杂苗价格从9月的300元/只，现在只能卖180元/只，养母猪也出现亏损，已开始出现淘汰母猪现象。 

家禽市场也是一波多折，今年年头家禽前所未有的高价只持续到4月份，自从5月份青海省出现第一例禽流感疫情后，禽类价格开始逐步下降，9月下旬开始亏本,以优质三黄鸡为例，4月份17元/kg，至9月仅10元/kg，而饲养成本就需12元/kg，以一只鸡3斤计，则每只鸡损失3元，而至10月、11月更跌至7元/kg，每只鸡损失就达7.5元。其它禽类受到的冲击也都不小。以平均每只肉禽损失5元计，我区近两月上市肉禽450万只，则总共亏损达2250万只。种禽业的遭遇也同样凄惨，苗价大跌，种蛋当菜蛋卖，全区90万只种禽估计亏损1900万元。 

究竟我区畜牧业亏损的局面何时结束？这要从两方面分析：

一是猪禽的存栏量，由于各地猪禽生产的连年发展，产大于销、供过于求现象已确实存在，生猪的价格下跌主要是由于去年价高效益好，养户积极建栏投苗，造成货多价贱，要恢复猪价需经过一个饲养量逐渐减少的生产调整过程，猪场还要比耐力，优胜劣汰，因此中低价的局势还可能会持续一个阶段；家禽也是一样，但由于生产周期短，价格恢复较快一些，这段时间投苗已大幅减少，上市禽肉量未来将会减少，会促使禽类价格的升温。

二是看动物疫病的流行情况，家禽业受禽流感的影响比猪受链球菌疫情的影响要大，但只要国内外疫情得到控制，舆论少讲，市民放心多吃，消费量增加，猪禽类价格就会上扬，目前很多猪禽养户苦苦支撑，盼的就是等待疫情过后的柳暗花明。

（林国锋、沈玉珍）

[动物防疫]          

防控禽流感的原则与规范

国家农业部根据《动物防疫法》、《全国高致病性禽流感应急预案》，按照“早、快、严”的疫情处理原则，制定了《高致病性禽流感疫情处理技术规范》。其主要内容有：

“早”是指加强疫情监测，做到“早发现、早诊断、早报告、早确认”，确保禽流感疫情的早期预警预报。“早”的规范是：

1、早发现：各动物疫情监测机构要及时发现突发疫情及隐患，任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等突发重大动物疫情应当24小时内向当地动物防疫监督机构报告。

2、早诊断：临床诊断指标有：凡急性发病死亡；并有下列其中之一个症状的：脚鳞出血；鸡冠出血或发绀，头部水肿；肌肉和其他组织器官广泛性严重出血；明显的神经症状（适于水禽），即要怀疑再作实验室诊断。

3、早报告：各地动物防疫监督机构在接到疫情报告后，应立即派员到现场进行初步调查核实的同时，向兽医行政管理部门报告，怀疑是高致病性禽流感疫情的，应在2小时内逐级上报。对各地群众举报和各种渠道反映的疫情信息，48小时内必须进行核查，确保不漏任何可疑情况。

4、早确认：各级动物防疫监督机构接到可疑疫情报告后，应派2名以上具备兽医相关资格人员赶赴现场进行临床诊断。

“快”是指健全应急反应机制，快速行动、及时处理，确保突发疫情处置的应急管理。“快”的技术规范是：

1、疑似疫情的应急处置：按规定的时限、程序、送病料样品到国家禽流感参考实验室诊断；对疑似疫点立即采取严格的隔离封锁、扑杀和消毒措施；对当地活禽及其产品交易市场加强监管；立即开展对当地禽、猪流行病学调查，追踪传染来源。

2、确诊疫情的应急处置：兽医行政管理部门在2小时内划定疫区、疫点和受威胁区，报请政府发布封锁令，各项封锁措施在12小时内实施到位。

“严”是指规范疫情处置，做到坚决果断，全面彻底，严格处置，确保疫情控制在最小范围，确保疫情损失减到最小。其主要内容是对病料样品的采集、保存、运输上，对疫点、疫区和受威胁区的各项处理措施上要做到严格规范。           （林国锋）

省防控禽流感工作检查组到我区检查工作

11月18、19日，由省农业厅副厅长林果先带队的省防控禽流感工作检查组一行4人，在江门市农业局局长张有荣、新会区副区长谢锦波、新会区农业局局长甘景林等陪同下，听取了我区的禽流感防控工作汇报后，对会城奇榜三鸟批发市场、区动物防疫监督所、大泽镇兽医防疫检疫站、科泽家禽有限公司、大泽同和村散养禽户等进行了深入细致的防疫工作检查，并对我区的高致病性禽流感防控工作表示满意。      （林国锋）

 [政策法规]

准确把握《重大动物疫情应急条例》的重点

（回良玉副总理在学习贯彻《重大动物疫情应急条例》座谈会上的讲话摘要）

（2005年11月22日）

《条例》是我国重大动物疫情应急和防控工作的重要行政法规，涵盖广泛，内容丰富。既确立了重大动物疫情应急工作的原则和指导思想，又规范了应急准备、疫情监测、报告公布和应急处理等具体措施与程序，还明确了政府、有关部门、企业和个人在应急工作中的职责与义务，以及不履行职责和义务应承担的法律责任。各级人民政府及有关部门要认真学习，深刻领会，把握重点，严格执行。在学习贯彻《条例》中，要把握好以下六个环节：

　　一要抓紧完善重大动物疫情应急预案。完善的应急预案是防控重大动物疫情的重要基础。应急预案不周密，到时候就难以很好地应对疫情。县级以上地方各级人民政府都应当按照《条例》的规定，根据疫情发展变化情况，结合暴露出来的问题和薄弱环节，对已制定的应急预案进行修改和完善，增强针对性、实用性和可操作性，重点突出应急能力和快速反应机制的建设，确保一旦发生疫情时做到启动快、反应灵、运转顺。

　　二要建立健全重大动物疫情应急指挥系统。集中统一、坚强有力的应急指挥系统，是疫情应急处置的核心。离开了统一指挥，应急处置和防控工作就会陷入混乱。各地要按照《条例》的有关规定，尽快建立健全重大动物疫情应急指挥机构。坚持按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。国务院和地方各级人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部，统一领导和指挥重大动物疫情应急工作。各有关部门要服从领导，听从指挥，认真履行《条例》规定的职责。

　　三要严格执行重大动物疫情报告制度。严格的疫情报告制度和通畅的疫情报告网络，可以为扑灭疫情赢得宝贵的时间，最大限度地减轻疫情危害。近年来，个别地方对重大动物疫情报告不及时、反应迟缓，贻误了时机，造成了严重损失，教训极为深刻，必须认真汲取。要切实按照《条例》规定，建立严格规范的疫情报告制度，确保疫情报告的及时性、准确性和严肃性。任何单位和个人都不得瞒报、谎报、迟报重大动物疫情，也不得授意他人瞒报、谎报、迟报疫情，更不得阻碍他人报告疫情。一经发现，将依照《条例》规定，严肃追究有关责任人的法律责任。

四要加强重大动物疫情防控体系建设。《条例》明确规定，县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络与预防控制体系。当前，要把贯彻《条例》和落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）紧密结合起来，加快兽医管理体制改革步伐，建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支撑体系，抓紧研究实施官方兽医制度和执业兽医制度。要按照中编办最近印发的《关于在乡镇机构改革试点中确保重大动物疫病防控工作顺利进行的通知》的精神，在乡镇机构改革试点中，适应动物疫情防控工作的需要，确保畜牧兽医队伍的思想稳定、人员稳定和工作的连续性，确保重大动物疫情防控工作顺利进行。有关部门要加强对各地兽医管理体制改革的督促检查。

五要做好重大动物疫情应急的组织准备和物资储备。地方各级人民政府要根据《条例》的要求，建立一支由当地兽医行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、执业兽医等组成的应急预备队，具体承担疫情的控制和扑灭任务。应急预备队要定期进行技术培训和应急演练，并保持相对稳定。同时，有关部门和地方各级人民政府，要根据应急预案的要求，确保应急处理所需的疫苗、药品、试剂、设施设备和防护用品等物资的储备，确保应急处置及时、果断、有效地进行。

　　六要加大对重大动物疫情防控的经费投入。这是开展重大动物疫情应急处置和防控的前提条件，必须给予保障。各级人民政府要将重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等所需的资金列入本级财政预算，保证重大动物疫情防控工作的顺利开展。同时还要抓紧动物防疫重点工程建设，尽快启动实施动物防疫体系建设规划，切实加强防疫基础设施建设，提高我国动物疫病防控能力。

[信息行情]

2005年11月畜牧价格行情 

一、产品价格：
1、猪：纯杂380-390元/担，三元杂330-340元/担，土杂320元/担。
2、鸡：三黄鸡7元／kg，石岐杂4元／kg，沙栏鸡4.4元/kg。
3、鸭：白鸭3.4元/kg，洋鸭5元／kg。
4、鹅：14元／kg。
5、珍禽：乳鸽10元／只，鹌鹑7元／Kg，山鸡项13元／只(0.6kg)，

山鸡公22元／只(1kg) ，鹧鸪7元／只。
二、种苗价格：
    1、猪苗：土杂：170元／(20kg/只)，三元杂200元／(15kg/只)，纯杂180元／(10kg／只)。
    2、鸡苗：三黄鸡0.2元／只，石岐杂0.2元／只，沙栏鸡0.2元／只。
    3、鸭苗：白鸭0.6元／只，洋鸭1元／只。
    4、鹅苗：28元/对。
    5、珍禽：鹌鹑0.25元/只， 山鸡3.5元／只，鹧鸪1.8元／只。

三、饲料：(单位：元／吨)
玉米1400，豆粕2570，麦皮1380，秘鲁鱼粉6100。              

 （沈玉珍）